記者從各地政府部門了解到，各地推進(jìn)排污權(quán)交易相關(guān)工作有加速跡象，今年以來已有甘肅、重慶、吉林等地政府出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)排污權(quán)交易相關(guān)工作。業(yè)內(nèi)人士指出，多地在排污權(quán)交易試點(diǎn)方面取得了一定經(jīng)驗(yàn)，但是依然存在交易清淡、市場化程度不高、跨區(qū)域交易難等諸多問題。

排污權(quán)交易提速

甘肅省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作及試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確提出，今后將積極開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作，鼓勵(lì)有條件的市州率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。甘肅將制定和完善排污權(quán)有償使用和交易工作的政策法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立有效的排污權(quán)交易、排污權(quán)儲(chǔ)備和調(diào)控機(jī)制，積極開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作，到2017年，在試點(diǎn)地區(qū)基本形成管理規(guī)范、交易順暢的排污權(quán)有償使用和交易制度體系。

吉林省決定將化學(xué)需氧量、二氧化硫作為試點(diǎn)指標(biāo)，在全省范圍內(nèi)逐步開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，到2017年年底前，將基本形成排污權(quán)有償使用和交易市場體系。根據(jù)吉林省政府下發(fā)的《開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，2015年年底前，將建立省、市、縣三級(jí)污染物總量控制目標(biāo)體系。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境資源稀缺程度、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、環(huán)境治理成本等因素，合理確定試點(diǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格，作為排污權(quán)有償使用的指導(dǎo)價(jià)格、排污權(quán)交易的拍賣底價(jià)。試點(diǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格可根據(jù)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作進(jìn)展情況適度調(diào)整。2016年年底前，將完成試點(diǎn)指標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格的確定工作。

重慶市2009年啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)，并于2011年獲得財(cái)政部、環(huán)保部批準(zhǔn)，成為全國第八個(gè)、西部第一個(gè)排污權(quán)有償使用和交易的國家試點(diǎn)省市。在此基礎(chǔ)上，重慶近期出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)（污水、廢氣、垃圾）有償使用和交易工作實(shí)施方案》，確定全市所有工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易今年1月啟動(dòng)，其他行業(yè)排污單位排污權(quán)有償使用和交易在條件成熟后實(shí)施。重慶市還將組建重慶資源與環(huán)境交易所，作為專門的排污權(quán)有償使用交易平臺(tái)。來自中證網(wǎng)